La situación política de Venezuela: una lectura desde el tablero global.
Rosa María Pérez Lárez
A fin de comprender la posición de Venezuela en esta dinámica internacional, resulta pertinente abordar aspectos fundamentales de su política exterior, la cual debe estar fundamentada en el Interés Nacional atendiendo a los instrumentos y fines propios del Estado, con base en las demandas domésticas e internacionales. Hasta 1999, se advierte en Venezuela, una acción exterior que abarcaba un conjunto de objetivos, acciones y reglas del juego permanentes de carácter trasnacional. Evidentemente, los cambios coyunturales que se dan a nivel sistémico tanto en el plano nacional como internacional, otorgaron un sello distintivo a cada periodo presidencial. Lo anterior también va a estar influenciado por el manejo de identidades y percepciones por parte de los decisores en esta área.
Con la llegada de Hugo Chávez (1999) se verifican transformaciones sustanciales para este ámbito en cuanto a las orientaciones, discursos, así como a la búsqueda de interlocutores diferentes a los tradicionales. Desde el inicio de su gestión, fue proclive a la idea del mundo multipolar, así como la necesidad de defender la soberanía como idea fundacional de su propuesta política. De acuerdo a Ellner (2009)
El presidente venezolano preveía la transformación de naciones vinculadas por alianzas en bloques políticos poderosos (…) En el caso de Venezuela, los bloques incluían a la OPEP, la comunidad caribeña de naciones, y Mercosur, al que Caracas solicitó su ingreso durante los primeros meses del gobierno de Chávez¹
Así las cosas, la política exterior de Venezuela durante esta etapa, estuvo orientada al diseño de una nueva geopolítica con lineamientos particulares, entre los cuales destaca la creación de mecanismos regionales que sirvieran de contrapeso a la influencia de Estados Unidos para la región. Iniciativas como la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA), y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CELAC) son ejemplos representativos de integración que respondían a este principio, en los cuales el petróleo es un vector de política y poder. No obstante, la premisa económica considerada al momento de la formulación de la agenda internacional, condicionaba la viabilidad del proyecto.
En este sentido, adquiere especial importancia las relaciones con Estados Unidos. Debe decirse que han atravesado por diferentes matices. A pesar de que durante los primeros años, el gobierno subrayó la defensa de una postura nacionalista; al mismo tiempo manifestó la posibilidad de reconocer los intereses de esta nación y en algunos casos, adecuarse a ellos. Sin embargo para 2003, la interacción entre ambos países se encontraría en un momento de tensión, en medio de un clima de acusaciones. De hecho, el presidente venezolano adjetivaría el gobierno de Bush como imperialista y genocida. En tal sentido, Romero advierte:
Las expectativas no son nada halagadoras para un régimen que se presenta ante el hemisferio con un nuevo proyecto nacional basado en una idea diferente de la democracia (…) Venezuela tiene dentro de la agenda de política exterior el tema de las relaciones con Estados Unidos. Pero, en la era de cambios globales, los gobiernos venezolanos no pueden esperar que Washington, siga tratando a este país como algo aparte de América Latina (…) Se impone un respeto mutuo, que para Venezuela significa una política de autonomía concertada¨ en un mundo cambiante².
En este orden de ideas, se concibe una estrategia de política exterior basada en una política antiestadounidense, a pesar de que se mantenían las relaciones económicas. No obstante, de ser EEUU el primer socio comercial de Venezuela, el total de importaciones ha disminuido hasta caer en la actualidad en el nivel más bajo de realizaciones. En definitiva, las relaciones entre Caracas y Washington han sido complicadas. Desde la llegada de la Revolución bolivariana al poder en Venezuela en 1998, primero con Hugo Chávez y luego con su sucesor político Nicolás Maduro, han existido periodos de tirantez, distensión y denuncias que han tirado al traste las relaciones diplomáticas y han agudizado el tono discursivo. Para Colmenares:
Maduro ha querido imitar el tono radical y antiestadounidense de los discursos del difunto Chávez. Son arengas con un tono muy distinto de las que pronunciaba cuando era Canciller. Sin embargo, luego de la victoria de Trump comenzó a evidenciarse un cambio de rumbo en el discurso del jefe del gobierno venezolano. Aquellas proclamas incendiarias en las que Maduro acusaba al país del norte de ser una potencia imperial y querer aplastar los movimientos progresistas de Latinoamérica y el mundo, cambiaron por un discurso más conciliador y favorable³.
En líneas generales, la política exterior de Venezuela se enmarca en un contexto caracterizado por el acercamiento a otros polos de poder como China y Rusia, así como la vinculación a una izquierda internacional y a Estados con valores no occidentales, como el caso de Irán, en el cual se sopesan intereses de índole económica. Romero considera:
Irán también cumple la función de ser un socio comercial con poca participación del sector privado. Venezuela e Irán han firmado alrededor de 270 instrumentos de cooperación entre memorandos de entendimiento, contratos y acuerdos en áreas como energía, educación y tecnología, transporte, agricultura, fabricación de plantas y de autos, en materia de salud, y en la construcción de casas, destacándose la tesis iraní de que Venezuela pudiera ser un puente para las relaciones de ese país con el resto de América Latina.⁴
Desde el plano doméstico, no sólo resulta crucial la falta de consenso entre los diferentes sectores encargados de la formulación de la política exterior, sino que es evidente la existencia de un servicio exterior cada vez más politizado, y una opinión pública cada vez dividida en los debates internos en torno a esta política. A todas luces, es un panorama complejo. Adicionalmente, se asiste a una marcada crisis económica y social de la mano de una total polarización, en la cual la oposición pierde centrismo. Lo anteriormente expuesto en líneas precedentes, convierten al país en tema de agenda internacional y permite esbozar algunas ideas sobre su situación en el tablero global.
Venezuela como jugador
Para 2019, Venezuela se ha convertido en un asunto de importancia creciente no solo para el ámbito latinoamericano por ser epicentro de contradicciones regionales, sino también para la política internacional. El debilitamiento institucional, así como la emigración producto del colapso económico y social in crescendo desde 2013, han conllevado al país a ser punto de conflicto entre EEUU, China y Rusia. La coyuntura venezolana tiene como marco una región con severos problemas de gobernabilidad y profundas divisiones políticas, que ha dificultado una respuesta homogénea frente a esta situación, más allá de los modestos esfuerzos del Grupo de Lima y de la cuestionada posición asumida por actores extra continentales como la Unión Europea.
Conviene recordar que el ex mandatario de EEUU, Donald Trump reconoció a Juan Guaidó, representante de la oposición y presidente para ese momento de la Asamblea Nacional. Dicho reconocimiento profundizó la situación de conflictividad con el gobierno de Nicolás Maduro, conllevando a la ruptura de relaciones diplomáticas y consulares. Malamud y Núñez consideran:
Estamos ante una crisis continental e internacional por las consecuencias políticas y geopolíticas que supone la existencia de dos líderes (Nicolás Maduro y Juan Guaidó) que fungen ante los venezolanos y ante el mundo como presidentes legítimos. Cada uno con sus respectivos apoyos internacionales (…) Guaidó ha recibido otros importantes respaldos, como el de Israel, Marruecos y Australia, de buena relación con EEUU. (…) Maduro cuenta con importantes apoyos internacionales (…) A estos se suman los clásicos aliados extrarregionales en la lucha contra “el imperialismo”, como Irán y Turquía y dos potencias emergentes con intereses y actitudes muy disímiles como China y Rusia⁵
La cita anterior da cuenta de la naturaleza de los respaldos a Venezuela en el tablero global. Sin embargo, se debe asumir que la capacidad de acción de los apoyos internacionales es limitada. Se ha manejado la posibilidad de una intervención militar por parte de EEUU, pero debe reconocerse que las consecuencias desbordarían la estabilidad política regional. Es un escenario con claras contradicciones y disensos, en el cual las iniciativas multilaterales que han emergido —Grupo de Lima, el Grupo Internacional de Contacto y la Iniciativa de Montevideo—, han adolecido de coordinación en cuanto a sus mecanismos y objetivos.
Es palpable la ascendente internacionalización del conflicto venezolano, en medio de un debate que se mueve entre los contrapesos de EEUU, sus aliados latinoamericanos y la construcción de alianzas del gobierno venezolano con potencias y países intermedios como China, Rusia, Turquía e Irán. Contrariamente, esta internacionalización ha dificultado la posibilidad de reposicionar a la región en el tablero mundial, acarreando mayores fracturas.
Se avizoran tiempos difíciles, no solo a nivel global sino en el plano hemisférico, debido a que América Latina (AL) ha perdido protagonismo y ha sido impactada por la situación económica, la fragmentación política y el deterioro social. Si a lo anterior se le adiciona la llegada del COVID-19 y sus consecuentes efectos, resulta un escenario poco esperanzador para los países que integran la región, cada uno con sus realidades y proyecciones.
Por otra parte, la nueva administración demócrata, ha expresado la conveniencia de cimentar una relación con AL con base en tópicos como gobernabilidad, corrupción y derechos humanos, con el objetivo de ejercer presión sobre algunos países. Asimismo, ha reconocido la relevancia del tema migratorio: el real problema para Estados Unidos sigue estando en la frontera con México y aunque no se esperan por el momento cambios drásticos en esta materia, el presidente Biden quiere impulsar medidas en este sentido también favorecerían a los venezolanos. Precisamente en relación con Venezuela, aún es temprano para precisar una política concreta y a pesar de que se advierten gestos como la habilitación de algunas operaciones en puertos y aeropuertos, dista mucho de ser el principio del fin en cuanto a las sanciones dirigidas al sector petrolero venezolano, en tanto deja por fuera actividades de exportación de diluyentes para refinar petróleo.
Una lectura en el marco del tablero global, implica reconocer que la comunidad internacional que puede desempeñar un rol importante en la resolución de la situación política nacional. Sin embargo, es determinante el manejo de las controversias internas y la respectiva toma de decisiones traducidas en estrategias orientadas al diálogo firme entre el gobierno de Venezuela, la oposición y la sociedad civil organizada. Sólo de esta manera, se favorecería una salida inclusiva y plural.
1 Steve Ellner, “La política exterior del Gobierno de Chávez: La retórica chavista y los asuntos sustanciales”, Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales 15, no 1 (Abril 2009): 4 Disponible en www.http://ve.scielo.org/scielo
2 Carlos Romero, “Venezuela y Estados Unidos: Una relación necesaria”, Revista Uniandes, no 56-57 (2003): 129. Disponible: www.revistauniandes.com
3 Alexis Colmenares, “Las relaciones de Venezuela con Estados Unidos en la era de Trump. Mucho ruido, las mismas nueces”, Foreign Affairs Latinoamérica 18, no. 1, (2018): 17-24. Disponible en: www.fal.itam.mx
4 Carlos Romero, “La Política Exterior De La Venezuela Bolivariana”, Working Paper no 4, (Julio de 2010): 1-36 . Disponible: http://www.plataformademocratica.org
5 Malamud y Núñez, La crisis de Venezuela y el tablero geopolítico internacional
This post will help the internet people for creating neew webpage or eve a weblog from start to end.
My webpage :: https://casinoslotprinciples.Blogspot.com/2021/12/casino-slots-nuances-games-and-choosing.html
I’ve leazrn a few good stuff here. Definitely value bookmarking for revisiting.
I surprise how a lot attempt you put to create this kond of great informative site.
Here is my web site http://www.miro4ek.ru/viewtopic.php?t=43578
Hi, I do think this is a great blog. I stumbledupon it
😉 I may revisit yet aggain since i have book marked it.
Money and freedom is the greatest way to change, may you
be rich and continue to guide others.
Here is my blog: http://forum.Ll2.ru/member.php?693298-Igorrda
Awesome blog! Is yoyr theme custom made or did you download it
from somewhere? A theme like yours with a few simple adjustements
would really make my blog shine. Please let me know where you goot your theme.
Many thanks
Stop by my site: Debora
I’m curious to find out what blog platform you have been utilizing?
I’m having some small security issues with my latest bpog
and I’d like to find something more secure. Do you have any recommendations?
my blog :: Francesca
Pretty component to content. I simply stumbled upon your website and in accession capital to say that I acquire actually
loved account your blog posts. Any way I’ll be subscribing for your feeds and even I achievement you access
persistently rapidly.
When someone writes an paragraph he/she maintains
the plan of a user in his/her brain that how a user can understand it.
Thus that’s why this piece of writing is great.
Thanks!
Magnificent beat ! I wish to apprentice while you amend your site,
how can i subscribe for a blog site? The account aided me a acceptable deal.
I had been tiny bit acquainted of this your broadcast
provided bright clear concept
I think the admin of this site is in fact working hard in favor of his web site, as here every material
is quality based information.
Fastidious response in return of this matter with firm arguments and telling the whole thing regarding that.
Feeel free to visit my web-site … 카지노사이트
I’ll right away grb your rss feed ass I can’t find your email subscription hyperlink orr newsletter service.
Do you’ve any? Kindly permit me know in order that I could subscribe.
Thanks.
my site 카지노사이트
Great article! We can exist linking to this big subject matter on our web site. Uphold the good scribbling.
Feel free to surf to my homepage: http://Www.Oldpeoplewholikebirds.com/forum/memberlist.php?mode=viewprofile&u=805
Do you have a spam issue on this web site; I also am a blogger, and I was thinking about your situation; we’ve created some nice procedures and we are looking to trade strategies with others, be sure to shoot me an e-mail if interested.
Look into my homepage :: http://www.god.clanweb.eu/viewtopic.php?f=7&t=1124707
It�s nearly impossible to find experienced folks on this subject, however, you seem like you know what you�re talking about! Thanks
my blog post :: http://Forum.D-Dub.com/member.php?838730-Sergbpi
Great website you’ve got here.. It�s hard to come by quality writing similar yours presently. I truly appreciate persons similar you! Bear care!!
Take a look at my website: http://www.6Crew.com/forum/showthread.php?182030-Penguin-Awareness-Day-2024&p=888363
I am always opinionated about this, thanks for putting up.
Check out my web site: http://Www.Glaschat.ru/glas-f/member.php?318850-Svetlanajkj
Greetings, the entire thing is happening soundly here and clearly everyone is exchanging information, that’s genuinely fantastic, uphold scribbling.
my page; http://24tov.com.ua/forum/viewtopic.php?f=5&t=416060
It�s hard to come by knowledgeable individuals on this topic, however, you seem like you know what you�re talking about! Thanks
Feel free to surf to my site: http://Www.Gmpafrica.com/viewtopic.php?t=2274
Hello there, everything is happening nicely here and clearly everyone is exchanging facts, that’s really wonderful, uphold scribbling.
Here is my web blog; http://millefori.altervista.org/forum/viewtopic.php?f=18&t=198572
Astounding! This blog gazes exactly similar my old one! It’s on a completely at variance matter but it has beautiful much the same template and blueprint. Fantastic preference of colours!
My website http://www.forumdipace.org/profile.php?mode=viewprofile&u=180857
I am not positive where you are acquiring your facts, but fantastic issue. I requirements to expend some time scholarship more or comprehension more. Thank you for magnificent knowledge I was appearance for this information for my task.
Feel free to surf to my web-site http://Oldpeoplewholikebirds.com/forum/memberlist.php?mode=viewprofile&u=200911
I don’t know if it’s just me or if perhaps everyone else experiencing
issues with your website. It seems like some of the written text on your posts are running off the screen. Can somebody
else please comment and let me know if this is happening to them as well?
This may be a issue with my internet browser because I’ve had
this happen previously. Thanks
I blog frequently and I seriously thank you for your content.
This article has truly peaked my interest. I will book mark your site
and keep checking for new information about once per week.
I opted in for your RSS feed as well.
I think the admin of this site is actually working hard in support of his site, for the reason that here every data is quality based material.
Wow, this article is fastidious, my sister is analyzing these
kinds of things, thus I am going to inform her.
Somebody necessarily assist to make significantly articles I might state.
That is the first time I frequented your website page and up to now?
I amazed with the research you made to make this actual post
extraordinary. Great activity!
This is my first time pay a quick visit at here
and i am really happy to read everthing at one place.
Hello, I want to subscribe for this web site to acquire most up-to-date updates, so where can i do it amuse aid.
Here is my webpage; http://himeuta.org/member.php?1530401-Svetlanaefc
At this moment I am going to do my breakfast, when having my
breakfast coming again to read additional news.
My brother recommended I might like this blog. He was totally right.
This post actually made my day. You cann’t imagine just how much time I had spent
for this information! Thanks!
I don’t even know how I ended up here, but I assumed this submit
used to be good. I don’t understand who you are however
certainly you’re going to a famous blogger for those who aren’t already.
Cheers!
My brother suggested I might like this website. He was once entirely right.
This post truly made my day. You cann’t imagine just
how so much time I had spent for this info! Thank you!
You ought to be a part of a contest for one of the most useful websites
on the web. I will highly recommend this website!
Wow, superb blog layout! How long have you been blogging
for? you make blogging look easy. The overall look of
your website is excellent, as well as the content!
Link exchange is nothing else except it is only placing the other person’s weblog link on your page at suitable
place and other person will also do same in favor of you.
It’s actually a cool and useful piece of info.
I am satisfied that you just shared this useful information with us.
Please stay us informed like this. Thank you for sharing.
Hmm it seems like your blog ate my first comment (it was extremely long) so I guess I’ll just
sum it up what I had written and say, I’m thoroughly enjoying your blog.
I as well am an aspiring blog blogger but I’m still
new to the whole thing. Do you have any helpful hints for inexperienced blog writers?
I’d certainly appreciate it.
When some one searches for his required thing, therefore
he/she wants to be available that in detail, so that thing is maintained over here.
Hey I know this is off topic but I was wondering if you knew of any widgets I could add to
my blog that automatically tweet my newest twitter updates.
I’ve been looking for a plug-in like this
for quite some time and was hoping maybe you would have some experience with something like this.
Please let me know if you run into anything. I truly enjoy reading your blog and I look forward to your
new updates.
Truly lots of great material.
Everything is very open with a precise explanation of the issues.
It was definitely informative. Your website is very helpful.
Thank you for sharing!
This is very interesting, You are a very skilled blogger. I have joined
your rss feed and look forward to seeking more of your magnificent post.
Also, I’ve shared your web site in my social networks!
It’s really very complicated in this full of activity life to listen news on TV,
therefore I just use world wide web for that purpose, and obtain the most
up-to-date information.
Wonderful beat ! I wish to apprentice while you amend your web site,
how could i subscribe for a blog site? The account aided me a acceptable deal.
I had been tiny bit acquainted of this your broadcast offered bright clear concept
An engaging discussion is definitely worth remark. I do believe that you need to write read more on this particular topic, it might not be a taboo subject but usually folks talk about these. To the next! Many thanks!!
My webpage; http://Oople.com/forums/member.php?u=235745
I have not checked in here for a while as I thought it was getting boring, but the last few posts are good quality so I guess I will add you back to my everyday bloglist. You deserve it my friend 🙂
my homepage http://Ypmelody.com/viewthread.php?tid=1860152&extra=
Hi! I could have sworn I’ve visited this website before
but after looking at a few of the articles I realized it’s new
to me. Anyways, I’m certainly hhappy I discovered it and I’ll
be book-marking it and checking back regularly!
Here is my blog … 카지노사이트
An impressive share! I’ve just forwarded this onto a coworker who was doing a little research on this.
And he in fact bought me breakfast because I found it for him…
lol. So allow me to reword this…. Thank YOU for the
meal!! But yeah, thanx for spending time to discuss this topic here
on your web site.
An interesting conversation is definitely worth comment. I do think is that you should write find out more about this topic, it may not be a taboo subject but generally individuals speak about these. To the next! All the best!!
Stop by my blog post http://adtgamer.com.br/showthread.php?p=434317
Information well regarded!!
If some one wants expert view concerning blogging
and site-building after that i recommend him/her to go to
see this website, Keep up the good work.
I used to be recommended this blog by way of my cousin. I’m no longer sure whether this post is written by way of him as no one else realize such certain approximately my problem.
You are wonderful! Thank you!
Great info. Lucky me I recently found your website by accident (stumbleupon).
I’ve bookmarked it for later!
ООО «КАЛДЕ ВОСТОК» приглашает к сотрудничеству в сфере трубопроводных систем.